严格按照程序办事和在某些特殊情况下灵活变通

节省了十几亿怎么还纠结?(一线视角?督查手记⑥)–社会–人民网 随督查组在南昌期间,主管建设的市领导不经意间说漏了一件事:当地在建设地铁二号线延伸工程时,为了省钱,在国家批复还未下达时就动了工。 违反重大工程建设程序是大事!当晚,带着问号,我单独采访了担任工程总指挥的市长。 原来,地铁二号线延伸工程要下穿九龙湖,当时市里新城区正建设地下综合设施,利用这个机会,地铁就可以搭新城建设的车,采取明挖作业。若等国家批复下达再动工,要么把湖水抽干、把建好的路再扒开,要么就只能采取盾构作业,投资将大大增加。 为了抓住难得的机会,南昌市没有等国家批复下达,就先把新城地下综合设施建设和湖底这段工程统筹规划设计,一起动了工。此次变通可谓一石二鸟,“搭车”后的地铁二号线延伸工程足足省下了10多亿元投资,工期还大大缩短。 市长告诉我:“要不要这么做,大家非常纠结。地铁建设是国家鼓励支持的惠民工程,规划也已上报,批复下达只是时间问题。但提前开工毕竟不合流程,说严重了就是未批先建。所以决策前我们全体举手表决,尽管一致通过,可身为总指挥,我心里还是打鼓。” 南昌市遇到的纠结值得深思。重大工程审批的目的在于避免无序建设,达到国家整体利益的最大化。整体利益和局部利益总会有不协调的时候,坚持重大工程的审批制度是必要的。 但是南昌市借新城建设之机,将部分可以合并的工程提前一点开工,就可以避免老百姓诟病的扒了填、填了再扒的“扒路军”行为,并一举节省十几亿资金,似乎也没错。严格按照程序办事和在某些特殊情况下灵活变通,到底孰是孰非?这既是南昌市的纠结,也是摆给我们的一道新课题。 南昌市的做法是否应当肯定?督查组内部也产生了纠结。经过多次讨论,最后大家形成了比较一致的意见:如果是先上车、后买票,未批先建是为了把生米做成熟饭,以此要挟国家,那就必须严禁;但如果审批流程都履行了,批复只是时间差问题,实际效果也很好,这种变通还是要肯定。无疑,南昌的案例属于后者。 我们讲政府职能转变,很重要的就是简政放权,这既包括要对那些僵化、不合理、让老百姓深恶痛绝、类似证明“你妈是你妈”的陈规陋矩开刀,也包括对一些合理的、必要的诸如重大工程审批流程进行适当调整。商场如战场,战场瞬息万变,指挥员拥有临危决断的权力方能抢先机、打胜仗。推进改革须上下协力,在全面深化改革中,权力清单要更加合理和明晰,让具体干事的人在遵守国家大原则的前提下,拥有更多自主权,让想干事的人敢干事、能干事、干好事,让南昌市的这类纠结少些再少些。 此外,谁都知道,等国家批复下来开工最稳妥最“安全”,但为了给国家省钱而提前开工,却要冒违规的风险。如何选择,的确需要一份担当。因此,应该为南昌市敢于担当的勇气叫好。 我国正处在转型的关键期,面对复杂的经济社会发展格局,制度规章要靠深化改革来逐步完善和调整。但改革要有过程,不可能一步到位。在新旧矛盾交织的复杂环境下,我们更需要改革的促进派,更需要敢于开拓、敢于担当甚至敢于试错的勇气。 勇气何来?来自心底的无私,来自权为民所用的理念。一切以老百姓的利益诉求为重,“吃螃蟹”、担风险的事你才敢干、才能干好。各级领导干部真正主动作为了,老百姓的幸福指数就会大大提升。 (作者为本报经济社会部记者)   《 人民日报 》( 2015年06月23日 05 版)

  美国监督并控制着世界上所有的商贸航线

美媒:中俄联合作战只能对抗美国一半海军(图)-中新网 中国海军济南舰驶入印度孟买英迪港   美国ValueWalk网站7月21日报道援引俄罗斯国防部消息称,中国已派遣军事人员以及包括坦克在内的军事装备参加俄罗斯“2015国际军事比武”。参加此次“2015国际军事比武”的除中国外,还有14个其他国家,包括印度、亚美尼亚和俄罗斯等。   据俄罗斯媒体报道,“国际军事比武”通常被军事专家们称为军界的奥林匹克,今年的演习将从8月1日持续至8月15日,由13个团体和个人项目组成,包括“坦克两项赛”和“Aviadarts航空国际赛”等。   中国将派遣4辆96式坦克参加今年的“坦克两项赛”,其去年在该项目中获得了铜牌。此外,中国还将派遣4辆步兵战车参加“苏沃罗夫突击竞赛”,并派遣PLL-05式120毫米自推进迫击榴弹炮与其余14国共同角逐“炮术大师”射击竞赛。至于“Aviadarts航空国际赛”,中国推出的是俄制苏-30MKK战机。   俄罗斯国防部称,需要2周时间、动用166节火车车厢,才能将中国的人员和设备运抵演习现场。   中国共有13个小组为此次“2015国际军事比武”做好了训练准备,其他参赛设备包括全地形工程和侦查军用车辆、防空系统、舰船、重型机械化桥梁和机械修理设施等。   另外,赛事组织者还为此次比武设计了新的竞赛项目。例如,在名为“开阔水域”的项目中,参赛国必须架起浮桥才能渡河。在“安全路线”项目中,参赛国还要展示扫雷技巧。   除中国和俄罗斯外,其他参加比武的13个国家包括印度、埃及、委内瑞拉、科威特、蒙古、巴基斯坦、安哥拉和塞尔维亚。   中俄之间的良好关系   最近几个月,俄罗斯在本国和世界范围内开展了多次大规模军事演习,特别是在与波罗的海国家交界的地区。几乎所有的演习都遭到西方的谴责,称这是克里姆林在挑事。   不过,看起来中国在国际事务中得到了俄罗斯的支持,中国参加“2015国际军演”就是证明。   近几个月来,中俄两国开展了一系列联合军演。今年5月,中俄海军在爱琴海举行了演习,2艘中国护卫舰和1艘俄罗斯导弹运输舰参加了演习。   中俄5月的演习旨在共建欧亚大陆的联合经济空间,即所谓的21世纪海上丝绸之路。中俄海军希望通过演习来提升合作,表明其有能力在欧亚任何地点开展行动,压制敌方的海军。可是,谁是敌人呢?   中俄联合军事实力可以制约美国吗?据《商业内幕》发布的资料,俄罗斯和中国的军事实力位于美国之后,分列第二和第三位。俄罗斯武装部队人数有76.6万人,中国达到233万,美国的士兵总数为144万。   不过,数据背后还有一些关键的细节。俄罗斯的高度戒备部队人数和中国差不多,均为10万余人,足以应对美国驻扎在欧洲和亚洲的军队。   西方国家还应该注意到,俄罗斯的坦克数量大概是美国的2倍,达到了1万5千余辆。   虽然许多专家都认为,大多数俄罗斯坦克的自我防护能力不强,不过是先进无人机的“盘中餐”,但是无论从力量还是从经济方面看,中俄的机动战车数量使得任何针对他们的军事行动都变得不可能。   中俄两国的弱点在于战机,美国空军的战机数量是中俄两国的2倍多。但是,目前中俄两国都拥有了现金的防空系统S-400。   另外,美国的军事预算也高于中俄两国的预算之和??5770亿美元对2030亿美元(其中俄罗斯600亿美元,中国1430亿美元)。   印度会支持哪一方?   美国监督并控制着世界上所有的商贸航线。美国海军拥有10个航母战斗群,可在数日之内抵达全球任何地点开展空袭作战。   即便中俄联合作战,也不可能击败美国的无敌舰队。俄罗斯和中国的海军分列世界第二和第三位,但即便两军合并,也只能对抗美国一半的海军。   上述比较其实并不具备可比性,因为美国还有自己的“后援团”,除了自己庞大的军队外,还有来自盟国的海军,包括日本、韩国、英国和法国等,这让美国的军事实力几乎又增加了一倍。但是,还有一个关键的角色??印度??的意图比较模糊。如果爆发军事冲突,印度是会支持美国,还是会支持中俄呢?(知远)

我相信会超过我们

李俊峰:在气候变化问题上有慢慢改变的耐心–中国央企新闻网–权威发布中央企业,国资委,地方国企最新消息–人民网 人民网北京3月21日电 (尹晶晶) 国家发改委气候战略中心主任李俊峰在出席“2015中国发展高层论坛??巴黎气候变化大会:超越哥本哈根?”时表示,中国是一个大国,在过去的这么多年里面,对气候变化问题是认真的,过去做了很多工作,希望国际社会能看到中国的努力和困难,也应该有改变的信心和决心。 李俊峰认为,中国在发展的过程中有很多问题需要解决,在低碳这个问题上我们希望走得更好,但是我们不得不面临很多艰难的选择或者困难或者挑战。 他举例称:“比如中国一个很重要问题是把煤控制住,大家别忘了中国和美国不同,美国有几千座燃煤电厂,但是都是60、70年、70、80年,都到了淘汰的年龄,可以马上进行技术转移和更新,但是中国现在大概有9.6亿千瓦的燃煤发电厂,如果再增加3?4亿,平均年龄不到10年,就是说到2030年中国达到排放峰值时只有15年时间,10年加上15年,这些装备还在壮年期,我怎么淘汰掉,从各个方面都是很艰难的选择。” 李俊峰说:“我们希望国际上有影响力的专家,看一看中国的努力和困难,我们应该有改变的信心和决心,但是也有一个慢慢改变的耐心,所以说在气候变化问题上不着急。因为我们面对的是2100年的目标,是85年以后的事情,我相信我们这代不见得比我们后代更聪明睿智,有些问题可以放到2030年以后解决,那个时候的技术和人类认识问题的能力和解决问题的水平,我相信会超过我们,所以我们慢慢来不着急。”

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但是没有人知道这坐起来多么艰难

詹皇称夺总冠军必须这样打 JR:3分根本停不下来-搜狐体育 骑士VS活塞 詹皇霸气袭筐 数据 投篮点 实录 热议 调查   (搜狐体育张博克利夫兰报道)北京时间4月14日,在背靠背的两场对阵波士顿的比赛失利后,已经锁定东部第二的骑士又重新打起了精神, 在对阵底特律活塞又派出了三巨头加JR的豪华阵容,第一节就打出一波21-2的进攻高潮,最终109:97轻松取胜。正如布拉特在赛后的做出了对本场比赛做出了总结: “我们今晚打出了一场最好的,强硬的,有竞争力的比赛,这正是我们季后赛前所需要的,我们今晚做到了。”   欧文在今晚的比赛中仅出场了17分钟,不过仍有惊艳的上篮。布拉特说: “欧文臀部并不是很严重,右侧还有轻微的疼痛,但是我们必须处处小心,他没事的。”   除了詹姆斯的三双,JR是本场最大的亮点。JR的三分模式再次激活,三分13投8中。其实JR的三分并非爆发,他是队内练习三分最勤奋的人。在今天上午的Clinic Court训练馆里,JR就进行了大量的三分训练。训练之后JR也谈到了自己的一些心得 : “当我手感来的时候,完全停不下来,而当没有感觉的时候,就感觉每一次都是打铁。现在我也更多的练习一些后仰,我也在训练移动中投篮。”   取得三双的詹姆斯是本场最大的功臣,赛后詹姆斯说: “有时候需要有牺牲精神,这是永远没有终止的东西。所有人都在谈论这个,但是没有人知道这坐起来多么艰难。我们拥有可以值得信赖的一群家伙,这群家伙也非常有牺牲精神,愿意为球队奉献自己。如果你可以保证15个队友都在同一条线上,你就不必在乎自己个人的贡献怎么样,我们所说的只有球队,为你的队友准备好下一次比赛,为他们挡拆,为你的球员做一切事情。在季后赛与队友站在一起,成为总冠军,你必须这么做。这才是我追求的极限。”   比赛之外也有一个非常有意思的小插曲,第四节比赛香波特有一次非常好的抢断,而面对无人防守的篮筐的香波特竟然将球扣飞。赛场上香波特就显得非常失落,琼斯和德拉维多瓦都上前安慰。而回到更衣室里,队友们都开启了玩笑: 完蛋了兄弟,这次要上奥尼尔的五大?了。